京津冀首个取消限购城市诞生 秦皇岛楼市松绑进行时

4月2日，秦皇岛市宣布，自2017年4月15日施行的限购令正式废除。

3月26日, 河北秦皇岛市人民政府印发关于废止《秦皇岛市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》（秦政字［2017］16号）和《秦皇岛市人民政府关于进一步加强房地产市场调控的通知》（秦政字［2017］19号）的通知。

通知称，“两个文件已无政策支撑，且两个文件规定的政策已经不适应当前我市房地产市场发展形势。”

公开资料显示，2017年4月15日，秦皇岛市人民政府于发布《秦皇岛市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》，明确对海港区城市建成区（不含金梦海湾商务旅游度假区）、北戴河区、秦皇岛经济技术开发区西区实施限购政策。其中，非秦皇岛市户籍居民家庭在该市限购区域已拥有1套及以上住房的，暂不得购买新建商品住房和二手住房；能够提供在该市满六个月以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民在购房时视为秦皇岛市户籍居民。房地产开发企业和经纪机构不得向限购对象出售住房。

2017年5月15日，秦皇岛市人民政府发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，决定在4月15日出台的《关于加强房地产市场调控的意见》基础上进一步加强房地产市场调控。通知明确，对已拥有1套住房的当地户籍家庭、能够提供一年内连续12个月本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一年内连续12个月本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在全市范围内向其售房。补缴的纳税证明或社会保险不得作为购房有效凭证。秦皇岛市对首次购买住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款，首付比例不低于30%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款，首付比例不低于40%；对购买第三套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次秦皇岛废除了限购政策，也对贷款首付政策进行了放松。此类政策将进一步刺激秦皇岛市场的活跃，是非常典型的稳楼市政策。

同时，他认为此次秦皇岛政策，充分说明地级市或三四线城市也开始进入到救市或稳楼市的行列中。

当前此类放松有几个特点。第一、放松的动作坚决和全面，通过此类既有政策的废除，为二季度房地产市场的行情回暖开辟道路。第二、放松的节奏快，一季度房地产市场数据普遍不好，刚进入二季度各地政策放松消息不断增多，充分体现了各地政府主动放松，紧迫性较强。第三、政策放松进入到实质的内容，即取消限购。这是最为核心的。换而言之，从去年政策放松到现在，在传统的银行贷款政策放松的基础上，现在已经进入到调控政策的核心内容即限购。限购放松，就是房地产政策极度宽松的体现。预计4月份全国房地产会有一波密集的放松现象，是各地稳楼市的非常关键的窗口期。

据悉，3月以来，已有福州、郑州、哈尔滨、青岛即墨、浙江衢州等地纷纷取消限购、限售等限制性措施，秦皇岛也步入了取消限购的行列。

业内人士普遍认为，这与楼市表现较为乏力，市场观望情绪浓厚，成交量价长期处于低位，急需破解困局有关。同时，这也充分说明调控放松进入新阶段，即从此前降低首付的做法转变为对“五限”政策的松绑。